非劳务派遣公司不可以开展劳务派遣。只有依法设立并取得行政许可的劳务派遣公司，方可从事该业务。若未取得许可就开展劳务派遣，属于违法经营，所签协议可能无效。即便公司误以为临时性用工就是劳务派遣，或用“灵活用工”“人才外包”等名义实质开展派遣，只要主体不适格，就不构成合法劳务派遣关系，可能被认定为直接用工或其他法律关系，仍需遵守资质要求，否则属非法派遣。
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关于“非劳务派遣公司能否进行劳务派遣”，存在特殊情况需注意：
1. 用人单位内部借调：若因业务协作临时借调员工到关联或合作单位，员工仍与原单位保持劳动关系，且原单位未收取费用，此类借调不视为劳务派遣，无需资质。但若借调长期化、常态化且原单位从中获利，则可能被认定为非法劳务派遣。
2. 其他人力资源服务许可：部分公司持人力资源服务许可证开展业务，若仅做纯粹人力资源外包（如招聘、薪酬核算，员工与用工单位直接建立劳动关系），无需资质；若外包包含直接派遣和管理员工，则可能构成劳务派遣，需相应资质。
3. 地方政策特殊规定：个别地方政府对特定行业或小微企业的劳务派遣行为有临时性政策安排，但需以地方正式文件为准，且不得与《劳动合同法》等国家法律法规冲突，否则不能作为合法依据。
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“非劳务派遣公司能否进行劳务派遣”的法律依据，主要来自《中华人民共和国劳动合同法》（2012年修订版）第五十七条：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”该条款明确，劳务派遣业务属需行政许可的特殊经营活动，非劳务派遣公司未取得许可，不具备经营主体资格，因此不可开展劳务派遣。
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在“非劳务派遣公司能否进行劳务派遣”问题上，实践中存在三类错误操作需警惕：
1. 误认为短期少量派遣无需许可：无论派遣规模大小、期限长短，只要属劳务派遣业务，均需行政许可，否则违法。
2. 以“内部借调”名义实质派遣：若借调员工由用工单位直接管理且公司从中获利，可能被认定为非法劳务派遣。
3. 混淆“人力资源外包”与“劳务派遣”：若实际是用工单位直接管理员工、承担主要用工责任，以“人力资源外包”名义开展的业务可能被揭穿为变相劳务派遣，需承担非法经营后果。若您存在上述错误操作或不确定合法性，可联系我为您提供解答和合规建议。

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